今年1月，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确要求，推动农村分布式新能源发展。3月25日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，促进农村地区风电就地就近开发利用，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制，推动风电成为农村能源革命的新载体、助力乡村振兴的新动能，为农村能源绿色低碳转型、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

《通知》明确行动的基本原则：因地制宜、统筹谋划，村企合作、惠民利民，生态优先、融合发展。《通知》提出主要目标：“十四五”时期，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过2万千瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

在组织实施“千乡万村驭风行动”方面，《通知》明确了相关各方的责任分工。其中要求，各省级能源主管部门会同农业农村部门、电网企业等单位结合实际研究提出本省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案，明确开发利用规模、重点发展区域、生态环保要求和相关保障措施等，在本省（自治区、直辖市）选择具备条件的行政村先行试点，根据试点情况适时推广。电网企业做好风电项目的并网接入工作，结合各县（市、区、旗）需求积极开展农村电网改造升级及配套电网建设，保障相关风电项目“应并尽并”；加强机组并网安全技术管理，确保机组满足电网安全运行条件。

《通知》还从优化审批程序、依法办理用地、保障并网消纳、鼓励模式创新、加强金融支持等五方面提出政策支持。其中明确，“千乡万村驭风行动”风电项目由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。